根据加拿大联邦参议院周一(15日)发表的一份报告,加拿大食品行业有良好的发展潜力,但政府需要进一步消除障碍,鼓励创新,并吸收外劳来达到此目的。
% {7 O& B$ R5 A( a
& M% Q4 ~; o9 B5 p! E% y& H: g# v1 w4 o
% B5 w% G* @6 Z, f( I, `8 N
8 V; F) g$ L9 w9 w0 [, w参议院在一份公告中说:“加拿大应通过改善法规,来扩大食品加工业,增加农产品的附加值,并扩大其国际贸易市场。政府需投资创新,并减少阻碍其发展的障碍。”
. W! }/ ]2 K+ ]* ] c/ R! o" D" w, |) x2 d+ O: T$ z( p
9 l0 O4 A/ R; Y$ y% V
该公告称,增加产品附加值的行业,是将原始农产品加工成价格更高的产品,比如将苹果转化为苹果酒等。目前,加拿大出产的农业产品,只有大约一半在本地加工,故而农产品加工业具有开发潜力。: p0 z3 F. Y" \3 `4 L5 n+ g9 ]
3 i, ~1 [# K7 \" V
" v8 j# ]0 V& }3 X4 ~
加拿大农产品加工业是全国最大的雇主之一,占制造业就业的17.3%。但农产品加工业94.1%公司的员工少于100人,拥有员工超过500名的公司,仅占公司总数的0.5%。8 O4 u |6 B, L4 T. w3 s
+ T( E" ^# ~5 n; Q1 \# K
# l7 w1 K1 t( f
2017年,农业行业的平均职位空缺率在4.5%至6.3%之间,而加拿大所有行业的平均职位空缺率只是2.8%。
- S6 U. [7 _" x
; Z7 R& K3 B$ S6 @8 R4 `9 S( h! U# d' m6 c& ~: o' J# I+ \: l
报告说,有一些在参议院作证的人断言,如果没有足够的劳动力供应,农产品加工行业将无法增长,整个行业目前受到长期劳动力短缺的影响。
3 R/ x; I! g2 t% j% K$ [, n! S( h. }
% ]' H D2 p- d* t: t2 y# g, [( m. q+ @1 S: R
加拿大农业人力资源委员会(CAHRC)报告称,农业短缺5.9万名工人,到2025年,短缺人数可能达到11.4万。
$ u; A! {# v# @+ t* s2 R! O" k1 g$ E
, O* O3 t, j" M! i7 P f7 A对于劳动力短缺问题,参议院报告提出了3项建议,以增加外籍劳工:1 ^$ e5 o% }9 a9 R$ E3 y. f
! J* @ C" C) Q! q4 z5 H) k o; V; i; R4 v. z
——对于遵守规则、再次来加拿大的外劳,可以使申请过程变得更容易;
; t- Z3 g; V6 f9 t0 u8 I" O
" r; S8 P Y- y: n3 L
7 K# a0 I+ ^ }: @& n5 P0 M. `1 X——评估企业申请外劳的费用,使他们更容易付得起这成本;
; T5 d2 p0 r" `, X/ c" Z @3 _, j2 S
. C' J( ]6 F0 @1 O- B——优先考虑受劳动力短缺影响的农业和食品加工行业的外劳移民申请。
) Z4 M" M, Y0 n ^! j8 R; X, s: K5 I& t1 H* |
0 _& l% ^; o. p( {
报告称,政府应该让更多人、尤其是学生了解该行业提供的机会。, i6 I- w: ]0 c( V5 I/ F
) w" m# Q( X$ B5 C8 X/ F- r
) `6 T" n" n2 ]. T( B# Q1 t
H+ J0 c, a# F- d x$ K& u5 X% u: f% {
参议院报告建议通过监管变革,在保持加拿大品牌优质和食品安全的同时,扩大其在国际市场占有率。改革涉及部门包括加拿大食品检验局和边境服务局。6 B+ G/ G( @! H. I! C( K4 ~! F
9 H: f4 T4 x" k# {3 t0 V0 T
5 D; U$ E) P6 {
另一方面,报告建议加强研发投资,利用现有机制支持行业创新,包括赠款、回扣等,鼓励食品加工企业的创建或发展。
! C! I- ~6 e0 r0 ^ O, W
6 h8 o7 q. U6 q3 M$ [! H! O' i' Z! D6 a, h% g
报告还建议政府,改善国内运输网络,减少省和特区之间的贸易壁垒,使产品更容易推向市场。
- f1 W7 Z& Q! p1 x! z4 B, j- Z: Z, Z0 o$ C) Q- O2 }# h/ w
|