4 h5 Z5 G2 g, W3 X! p“Protect our Borders!”$ f! M7 W R( C; B) P+ Z1 R
7 b* r' H, `2 d2018年12月8日,上午11:00,加拿大各地的“黄马甲”运动开始了!
3 H \( g+ \. C/ l2 v
从渥太华到温哥华,还包括多伦多、卡尔加里、埃德蒙顿、奇利瓦克、兰利、本拿比,甚至连BC省的小镇、人口只有数千的普理查德也加入了队列。
! J* J" E+ z' X
2 ~7 l& b$ ^9 G # l5 ^2 g2 }& g5 a
这次运动的目的是希望阻止特鲁多政府将于12月10日签署联合国的《全球移民协议》(Global Compact on Migration)。
; Q; b% N2 F) {7 g/ \$ ?4 s, b4 D/ G
9 L2 R6 b' t9 N: W
特鲁多上台后,给加拿大人增加了不少新的挑战,并一次次刷新底线。去年的C16(同厕法案)、今年刚实行的C45(大麻法案)还令人惊魂未定、未找到应对方案,马上又要签署《全球移民协议》。, j; o& V8 @1 k& X5 ]
) H: |* J" \) R8 N这份《全球移民协议》源于2016年,当时联合国193个成员国“一致通过了一项不具约束力的政治宣言,即《纽约难民和移民宣言》,承诺维护难民权利,帮助他们重新安置,确保他们获得教育和就业机会。”5 [( A) H- H" i- L
0 m0 J8 o$ I, b% |9 W! U3 `
- a5 Z* J! p3 P
联合国对宣言的官方概述为: 7 l6 Y! c& ~2 Q
• 保护所有难民和移民的人权,不论他们拥有何种法律地位。这包括保护妇女和女童的权利,努力确保她们充分、平等和有效地参与解决方案的制订。
, k) [7 ?0 ~, B$ p# @4 A. t
; Q% o9 m2 h, O9 A• 确保所有难民和移民儿童在抵达后若干月内就能接受教育。. b$ X. j, k, A, w" I
/ y3 _: i) A( D6 R j
• 预防和应对性暴力和性别暴力。% ~% W, F) a p+ G3 ]
" N4 a! p& X/ e: T8 I
• 对援救、接纳和收容大量难民和移民的国家提供支助。
5 o: |0 X! [( \2 t& V* \# O8 P: `: {' [
• 努力终止为确定移民身份而拘留儿童的做法。$ U; K0 i0 n/ |( @& h
& g: t" |) t' ~- V; Y
• 强烈谴责针对难民和移民的仇外心理,开展消除仇外心理的全球运动。
0 s0 W! z8 N, ]( l4 t
) T6 k, N- G V; z6 W8 s• 强化宣传移民为收容国的经济和社会发展所做的积极贡献。
4 f# w% d3 D5 g0 H
: `& E' j0 j8 K/ ~6 U• 加强面向最受影响的国家的人道主义和发展资助,采用创新的多边融资方案,致力于解决所有的资金缺口。3 l5 k( w+ h# `( G* o5 [" G) D
4 ^$ j, f8 q1 @: F+ s1 }+ C• 制订一个全新框架,规定会员国、民间社会合作伙伴和联合国系统的责任,并根据该框架执行全面的响应方案,应对难民大规模流动问题或持久的难民危机。* P8 G+ ], U* v8 t
8 m* [/ o: f% o
• 为所有难民署认定需要重新安置的难民寻找新的居所;通过劳动力流动或教育计划等途径,增加难民重新安置到其他国家的机会。
: {( j. E9 r. T5 z- C1 q- f; l% q# v( t' {% ?
• 将国际移民组织纳入联合国系统,加强移民问题的全球治理。
5 c( r8 J- ^- F4 x& ~" d3 q4 m) E A9 p" ~0 s1 h' O2 \; a" e. L
从中可以看出,除了一般意义上的难民收容,联合国加强了对移民、难民安置的控制,同时削弱了接纳国家的管理权限。
' N! x1 [& [( F5 j$ j9 r9 g6 s( Y7 K
基于此,2017年12月4日,美国宣布退出协议,理由为“多项条款与美国的移民和难民政策以及川普政府的移民原则不一致。”/ u; o& {9 M9 u6 q9 d- d
8 l/ l: B7 ~/ }! L T4 G* }
5 B& T* O( v2 b/ J
而特鲁多政府马上要继续签订的协议则是这份协议的延伸版本,其在联合国的官网上的描述为:9 t/ g1 ^- w" f; M" l
+ D( V3 U( w8 \6 X3 V2 {• 启动谈判程序,争取召开一次国际会议,并在2018年通过一份实现安全、有序和正常移民的全球契约。就推动通过这份契约达成共识十分重要,因为这意味着像国际关系的其他领域一样,移民问题也将拥有一套共同的指导原则和方法。" h% t' b k8 d8 P' Y
) D4 a/ b$ {# ^9 V+ }+ a6 ]
• 制定对待处境脆弱移民的准则。这种准则对于日渐增多的孤身儿童尤为重要。3 w9 R+ l6 Z. x$ z* y
" N( N9 a* V% P L
• 在2018年通过一份难民问题全球契约,更平等地分担收容和支持世界难民的负担和责任。, o! N/ N. K9 v* \. M. Q7 m7 Z0 a
, P* F; u/ s0 f# s
2018年,联合国的难民安置任务是6000万,几乎相当于加拿大人口的两倍。如此巨量的人数,倘若分担在世界各国还尚可,但是,美国、澳大利亚、波兰、匈牙利、比利时、丹麦、意大利、保加利亚、以色列、多明尼亚共和国、爱沙尼亚、捷克、克罗地亚、斯洛文尼亚、斯洛伐克、俄罗斯、韩国、日本等国纷纷退出协议后,留下来的国家的负担更重。
Q0 W4 x9 H# H& v5 W |