赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”

cargo

赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”


  V5 B; y- t  P4 A* y# q
+ H5 R  k/ j9 H7 ]; n$ w
“只要出生在美国，就自动获得美国国籍。”美国的这个政策，也吸引了世界上许多富豪和中产“赴美生子”，并催生了这个庞大的产业。

% p* v+ A- t. T9 p- l
但这个政策很可能要被取消了！据美联社报道，川普团队已经在为上任之后要颁布的政策在写方案，其中在移民问题上，除了大规模驱逐非法移民外，就是“取消公民权”（Birth-Right Citizenship）。
- m7 C" Q& c; }, D" N- A9 F& a
: m  a+ S3 S  R4 U, L! c  [) S& v
. X! n7 k" }* G

2 a1 g/ P3 y6 }/ s& s这个政策在川普上一届政府时得不到任何支持，当拜登四年大乱后，川普获得足够的民意支持取消出生公民权，一旦实施的话，将会重塑美国的国家制度。


川普的一段竞选视频，在他当选后在网上疯传，在视频中他表示，一旦进入第二个任期，他第一天要签署的行政令就包括取消所谓的“出生公民权”。

% A- g. g; N+ ?6 d* c
川普在视频中批评道：“美国是世界上仅有的几个国家之一，即使父母都不是合法居民，只要他们踏上我们的土地，未来的孩子就会自动成为美国公民。”他认为，这种做法被滥用，造成了不必要的移民压力，并计划通过行政命令打击“生育旅游”现象——即外国人利用旅游签证在美生育，以让孩子获得美国国籍。

; W* Y" c0 g. Y- l

! B2 k# S  X4 y  C) @7 N6 p
& b! [5 N$ Y4 S2 v6 D" [' a. M在第一届任期，川普也曾经想要取消出生公民权，但因为涉及到修改宪法的问题，他得不到任何支持，而如今他带着大多数选民的支持重新上任，他的这个政策也得到了许多人的赞同，所遇到的阻力恐怕会大大减轻。
! `  m, O% O. d$ H# d- N
& P+ e7 H% B" f( Q( z" P/ _8 X; m: r
1 Z3 Z" d7 M( p2 }/ B知多D

& x1 H& A* N# C' ~2 N6 P# ^! k& B
何为出生公民权？
$ v* t% N6 K4 D  u0 F
: R% K" o" D; v3 z" g( I/ i
, s4 p( ~7 U8 t  o% x美国公民出生地原则（Birthright citizenship in the United States）指凡在美国领土和领地（包括波多黎各、关岛、美属维尔京群岛、北马里亚纳群岛等）出生的人都能自动成为美国公民。

% {3 B/ a* \; o! m

3 s3 u6 P* f. ?

4 A% S  q, m9 ~% p
“出生公民权”原则被写入1868年的第14修正案，原本旨在确保在美出生的非裔美国人获得公民身份。1898年，最高法院在一宗涉及一名在美出生华裔公民黄金德的案件中，最高法院判处美国政府败诉，黄金德确认是美国公民，由此确立了在美出生即拥有公民身份的原则。
* c7 |: t( E) Z

* s) {: t) X3 v从此，“出生公民权”没有再被挑战过，直至川普第一个任期提出要废除“出生公民权”，引起了极大的争议。
  X& q& u# L# @  F
# f4 o8 z% c* s( I) ?2 u. S
川普如何“取消出生公民权”


! f! U: [' T- l" T) Z尽管法律学界普遍认为第14修正案对出生公民权的解释已无歧义，但该修正案的条款含义仍存在争议。


$ N9 u7 @  j) Y: b6 P0 e5 p办法1


最高法院重新解释宪法
# U+ H: T) h7 w  g1 I) N5 r- L9 Q

; v+ Z; s: J2 Y& I/ w1868年的宪法第14修正案的原文是：任何在合众国出生或归化并受其管辖者，均为合众国及所居住州公民。（All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside.）


然而，宪法第14修正案没有加上任何定语，因此才会出现1898年的“黄金德案”，当时最高法院判决黄金德胜诉，黄金德的父母拥有美国合法身份。后来提起这个案子的时候，“黄金德的父母拥有合法身份”被忽略，只剩下“出生在美国即可自动获得美国国籍”。


( y5 h. c) ~* i+ h+ `" W: p川普如果上任第一天签署行政令取消出生公民权，那么他的行政令必将遭到民权组织起诉，毫无疑问这个案子将一路上诉到最高法院，如今最高法院保守派占据6:3的绝对优势，很大可能判决川普政府胜诉。
1 b" f: }% |! x2 N7 P6 x3 L. f' i* i

也就是说，最高法院重新解释了宪法第14修正案，前面加入定语：夫妻俩必须有一个是美国公民或者拥有美国永久居留权，其在美国出生的孩子才能成为美国公民。
6 ]' {, @" a4 u

8 [4 o( c0 F1 A8 o4 X7 C8 u( u办法2


+ X0 v. _: z/ ]* D国会制定新法律


0 y  Y1 Z& w; A1 w3 c% z除此以外，通过国会制定新法律也是一个途径。今年10月份，南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）提出了一项法案，试图限制出生公民权，使之仅限于父母一方为美国公民或合法居民、或非公民但在美军服役的子女。
8 L" E1 Z% [1 y8 l$ m



* h: z( t( V  g( F# A4 I& L" F格雷厄姆称，出生公民权是非法移民进入美国的“诱因”，并认为目前的政策构成“国家安全的弱点”。不过，由于民主党控制参议院，格雷厄姆的提案暂被搁置。
6 c; I/ ]# U& f  X; O1 y
- g- O6 z0 i  S! l
* e( z7 a4 V0 \如今，共和党在下一届国会已经完全掌控参议院，也有望掌控众议院，那么该法案可能再度进入立法程序，共和党将藉着这次难得的控制参众两院的机会，通过这条法律。
+ j. ~/ e% j1 g: }. |

) a* n% y) A' [; t当然，这条法律通过也不免被以“违反宪法”告上最高法院，保守派占多数的最高法院同样可能重新解释宪法。


这条法律一旦通过，“赴美生子”产业将宣告结束，此前已经获得美国护照的人应该会继续持有，这条法律生效后出生的孩子，将没有机会拿到美国护照。

  @  a( l) N2 {5 P# M5 z7 i