赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”

cargo

! E+ Y2 A. S. b- W赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”
3 p, b2 g  h  V( z) }5 O


) ^  }, l- S, Z5 ?, k; @
6 Q3 W5 L2 z0 {: ?3 E  d" v1 u“只要出生在美国，就自动获得美国国籍。”美国的这个政策，也吸引了世界上许多富豪和中产“赴美生子”，并催生了这个庞大的产业。

# ^: Z1 Q) d2 |* c1 ?- N
但这个政策很可能要被取消了！据美联社报道，川普团队已经在为上任之后要颁布的政策在写方案，其中在移民问题上，除了大规模驱逐非法移民外，就是“取消公民权”（Birth-Right Citizenship）。
; Z' H# K# p/ M/ [( Q

; _3 W" f/ Y0 {  w

这个政策在川普上一届政府时得不到任何支持，当拜登四年大乱后，川普获得足够的民意支持取消出生公民权，一旦实施的话，将会重塑美国的国家制度。


3 j3 @2 T3 U4 b9 {( j川普的一段竞选视频，在他当选后在网上疯传，在视频中他表示，一旦进入第二个任期，他第一天要签署的行政令就包括取消所谓的“出生公民权”。
3 K! g: {* @: b6 K* n) A

川普在视频中批评道：“美国是世界上仅有的几个国家之一，即使父母都不是合法居民，只要他们踏上我们的土地，未来的孩子就会自动成为美国公民。”他认为，这种做法被滥用，造成了不必要的移民压力，并计划通过行政命令打击“生育旅游”现象——即外国人利用旅游签证在美生育，以让孩子获得美国国籍。

# A6 K7 Z' ~4 k# s
3 p" w6 n* ]) z; @$ @9 l
! g0 u# u- H. P7 t
" D3 w% l5 s- n' Z: v0 Y" o在第一届任期，川普也曾经想要取消出生公民权，但因为涉及到修改宪法的问题，他得不到任何支持，而如今他带着大多数选民的支持重新上任，他的这个政策也得到了许多人的赞同，所遇到的阻力恐怕会大大减轻。
3 P! M1 u* R* G) d/ \

* c0 `/ f' T, P: I. B) P知多D

7 E1 u7 @- `3 Z$ O0 [
2 m' x1 `7 o+ ?& [9 f/ Q. @何为出生公民权？

- d: `# L5 O3 n! h+ `$ S
美国公民出生地原则（Birthright citizenship in the United States）指凡在美国领土和领地（包括波多黎各、关岛、美属维尔京群岛、北马里亚纳群岛等）出生的人都能自动成为美国公民。

# @0 Y0 h, Q/ Y2 {$ @


8 x. L! w, G& I, d0 v, `1 Y
& s" d& F1 q% [6 y9 Z+ r1 h" O7 V
& [' K  _5 S' n! b& u“出生公民权”原则被写入1868年的第14修正案，原本旨在确保在美出生的非裔美国人获得公民身份。1898年，最高法院在一宗涉及一名在美出生华裔公民黄金德的案件中，最高法院判处美国政府败诉，黄金德确认是美国公民，由此确立了在美出生即拥有公民身份的原则。

" ^% N3 g3 ], P. s1 e: `( r
从此，“出生公民权”没有再被挑战过，直至川普第一个任期提出要废除“出生公民权”，引起了极大的争议。

& \2 f& W$ [1 y6 K2 j
川普如何“取消出生公民权”

: c0 g$ t! _4 V6 a
  h5 i8 b# Z$ c0 r尽管法律学界普遍认为第14修正案对出生公民权的解释已无歧义，但该修正案的条款含义仍存在争议。
, ]3 [. y/ V& W3 h+ _1 N
7 d) }4 u3 Z: ^! |6 _  Z7 d& @
0 Y; j0 @1 k* f0 T! ]  v办法1
4 C: w4 l6 Q6 X0 q) A7 k
/ r- k2 e1 C1 n* N
最高法院重新解释宪法
! A3 _: H- r$ G. ~6 V
) i( s! @" V; I7 [# H- y. j1 m% S
8 W0 T! H/ e8 Y1868年的宪法第14修正案的原文是：任何在合众国出生或归化并受其管辖者，均为合众国及所居住州公民。（All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside.）
& |8 f# d/ O  t, P

然而，宪法第14修正案没有加上任何定语，因此才会出现1898年的“黄金德案”，当时最高法院判决黄金德胜诉，黄金德的父母拥有美国合法身份。后来提起这个案子的时候，“黄金德的父母拥有合法身份”被忽略，只剩下“出生在美国即可自动获得美国国籍”。

$ l; S$ S8 B; a& [0 J
川普如果上任第一天签署行政令取消出生公民权，那么他的行政令必将遭到民权组织起诉，毫无疑问这个案子将一路上诉到最高法院，如今最高法院保守派占据6:3的绝对优势，很大可能判决川普政府胜诉。


也就是说，最高法院重新解释了宪法第14修正案，前面加入定语：夫妻俩必须有一个是美国公民或者拥有美国永久居留权，其在美国出生的孩子才能成为美国公民。
  t0 f) m! J- Y' j  {

办法2

! z. ?( [2 h+ Q; g# ^+ q
7 n6 {) `" i: \7 Q国会制定新法律
9 I( l# K5 y; T4 a" ]

除此以外，通过国会制定新法律也是一个途径。今年10月份，南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）提出了一项法案，试图限制出生公民权，使之仅限于父母一方为美国公民或合法居民、或非公民但在美军服役的子女。
/ k4 P+ \/ l% w' S+ o- ^

" Y" M; V: P1 M: k
- V) s& G% g. h  \3 M9 W9 g; H/ R
' i$ H/ z/ `( i5 H& a格雷厄姆称，出生公民权是非法移民进入美国的“诱因”，并认为目前的政策构成“国家安全的弱点”。不过，由于民主党控制参议院，格雷厄姆的提案暂被搁置。


如今，共和党在下一届国会已经完全掌控参议院，也有望掌控众议院，那么该法案可能再度进入立法程序，共和党将藉着这次难得的控制参众两院的机会，通过这条法律。

: a$ f% R5 o1 v) ~8 R$ \6 t
: z' v. l0 C$ s当然，这条法律通过也不免被以“违反宪法”告上最高法院，保守派占多数的最高法院同样可能重新解释宪法。

, @' Z! D* p# t, b+ t
; A$ d" d. l: w5 p! T1 S这条法律一旦通过，“赴美生子”产业将宣告结束，此前已经获得美国护照的人应该会继续持有，这条法律生效后出生的孩子，将没有机会拿到美国护照。
- N+ v! _1 B/ U5 f9 k