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资料图
据央视财经报道,中国国内航班行李假如在托运中有损坏,每公斤赔100元,这每公斤100元的行李赔偿标准究竟是谁定的?
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/ N& D1 g- D+ P5 w2 X, b/ }! i在首都机场国航行李查询办公室,工作人员对所有人的答复都是同样的。
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国航工作人员:要么给你一个新箱,要么给100元人民币,不同意出个单子,你们和后面后续联系。
6 d5 S9 e- y0 S: L0 F/ d% P无论消费者如何强调行李箱的价值,工作人员的答复自始至终没有变过,要么给你换个新行李箱,要么赔偿100元钱。只是一个范围,有8000元的行李箱,有200元的行李箱,我们赔偿刚才也跟您讲了,没有根据这个行李箱是什么品牌的,没有说您这个箱子掉一把手赔多少钱,或者是拉杆坏了赔多少钱。$ C$ L; Y' ?; w x/ z3 a
' N y, k+ I9 V# j7 k无论是8000元的还是200元的行李箱,赔偿起来都按公斤算,这种赔偿方案又是根据什么来定的呢?
国航工作人员:《民航法》164号令的第三条第三款,在这个范围内补偿,你看 164号令从2006年开始到现在一直没有变,从个人角度来讲,我承认,你比如说现在物价上涨了,这个价值有点儿跟现在的不太一致,但是我们有规定的法律条文一直没有更改。
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北京首都机场T3航站楼的行李查询都由中国国际航空公司负责,现场赔偿标准就是100-300元。! L- b' |* S! ]; W
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南航工作人员:《民航法》有规定,不管是新秀丽还是日默瓦的箱子,托运过程中发生破损的话,补偿每公斤100元,经济舱的话最多赔偿300元。) p9 s% q0 N! ]/ A. G* x& g6 h5 Z' ~
" w4 K g6 A& }南航和国航的赔偿方案基本没有差别,航空公司为什么不能想办法从根本上解决这个问题呢?工作人员说,有时候这摔行李还真不是搬运工人的责任。! @: R" [) ` w. ~0 Y! I
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南航工作人员:这种事一天要处理二、三十个吧,也可能是因为机器的问题,行李会滑下来,传送带坡度非常陡。都说是搬运工的问题,但是有的飞机用了集装箱,根本就用不着搬运工,但是还是发现行李破损了,很大的原因是因为设备的问题。4 V# o# X; J2 x6 A& D8 A6 T" L
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民航总局1996年颁布的条文中看到,当行李受损时,航空公司也按照每公斤50元的价格赔偿,即使是随身携带的行李受损,也就最多赔偿2000元钱。) r7 d% L( q$ M. ?! _: y* E
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2006年,民航总局又颁布了《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》,把赔偿金额由每公斤50元,上调到了100元,随身携带的行李受损赔偿的上限额度,也由2000元上调到了3000元。
4 M3 N! J' X! u5 L8 H7 p3 b# [国外的航空公司如何赔偿?
国外的航空公司如何赔偿?
英国航空是是全球最大的国际航空公司之一,每天都要将成千上万件行李送到目的地。/ y. {9 `2 x7 S, i; a- x9 u
" {- Y% {6 r& S& F0 b: U( I对于行李损坏的赔偿,英航规定赔偿责任以《蒙特利尔公约》为准,承担有限的赔偿责任。赔偿的上限为1131特别提款权,约合1100英镑,或1320欧元。如果行李价值较高,乘客在办理登记手续时进行特别申报,就可以享受更高的责任限额。
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作为欧洲的廉价航空之一,瑞安航空要求丢失物品的原始收据,并且保证15天内处理索赔完毕。
达美航空行李服务中心员工 杰宁:需要填写关于行李的特征说明,哪年购买的,行李的价值。如果一件行李已经使用了10年了,当时价值的为300美元,我们会减掉100美元的折旧费。(不需要提供发票?)不需要,可见的损坏不需要(提供发票)。达美航空在底特律国际机场每天的进出港航班约500架次,它们每处理1000件行李,平均仅有约2件出现问题,在美国各航空公司中表现最佳。
( ^/ N2 u. x) T# B* `6 b达美航空表示,在金额方面,如果赔偿金额低于500美元,行李服务中心的工作人员可以直接做成鉴定并决定赔偿金额,乘客无需提供购物发票;如果乘客同意,航空公司也可以为乘客提供全新的其他品牌的行李箱。
底特律机场的日均客流量约十万人,每天处理行李约15万件,机场的搬运工人平均每人每天要搬运大约150件行李。
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' B$ e; K$ ^+ \$ x' f: n拿法航来说,对于丢失的行李,法航最多可以赔付1500美元,用来赔付行李里丢失的物品。
" i/ G2 ?1 o8 f# @2 e/ R" R# C美国交通部规定:如果行李出现损坏或丢失,航空公司必须为乘客提供“财物损坏报告书”,对受损行李进行鉴定。对于美国国内航班,每件行李的最高赔偿金额为3500美元;对于国际航班,由于美国在2003年加入了《统一国际航空运输规则公约》也称《蒙特利尔公约》,在该公约的框架下,美国航空公司国际航班每件行李的赔付金额最高为1700美元。
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中国有没有加入《蒙特利尔公约》?
几家大航空公司同样是国内航线,他们的赔偿标准普遍要高于国内的航空公司,而且大都是以行李的实际价值来酌情赔偿,并不是简单的按公斤计算。他们执行的标准是《统一国际航空运输规则公约》,也称《蒙特利尔公约》。
我们国家在2005年2月,人大常委会就通过了要加入《蒙特利尔公约》的决定,从那时开始,国际航线是按照这个公约来执行赔偿标准的,但国内航线却仍按照 民航总局自行颁布的标准来赔。《蒙特利尔公约》中限定的最高赔偿标准1000提款权,换算成人民币是9000元多一点,比国内订下的3000元标准要高出很多。
民航法专家、中国民航管理干部学院航空法研究中心副主任刁伟民:目前在航空业比较发达的欧美国家,国际航班和国内航班的行李赔偿标准是一致的,我们国家这两年民航业发展非常迅速,但是航空立法相对来说滞后,国内法律法规没有及时和国际条约接轨。
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