突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了
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' |5 ~( ^* k3 |) W7 ?' T这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:
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- d& P5 j9 D1 s3 n+ E+ D. X, m中国的内循环,正迎来一轮大提速。/ ~' F3 |5 M9 U9 {$ W0 x5 X d
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6 k$ H4 P3 u. P3 I/ h在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:
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要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;% z$ S; U& F" P
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在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——& o: U+ }% N. n
11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;
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12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;
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与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。9 c4 J6 B0 Y- a: ]7 u! o% ~
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6 p5 `/ o5 _& N% T) P三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个:
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扩大国内需求。2 l$ H$ B$ x: {) c. n/ b
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为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门? d' v* v- W" N, V. A
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为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?
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: v5 P. u6 B& V7 Q: \政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?$ q( ~( j9 N8 g3 Q& v
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; c8 a; e* Y6 h8 } {% `在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。) `1 `0 n& m9 ?% t) O/ t
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2 w3 y; z: y5 ?* D9 u1 r站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。
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) W, Q8 {7 z0 C7 o) B7 _# m暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。
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但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。
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, m& P4 }- T. `) I |这步棋,叫作本国产品优先。
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在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。+ o6 j( _9 z/ Q- y( P3 {" [& H
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6 D' s3 G; C% i; y1 C不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。9 H6 v' U( j4 z0 G$ Z
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这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。& k9 x6 p! R% L4 W9 L6 a( y# @
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+ M; {' B1 \7 E而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。
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这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!
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不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:) G/ X+ q+ E) V# a( W/ _
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一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;3 N7 \9 R/ N. f% e, n: g
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6 d9 O# d! J) l/ O* X2 y二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;
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2 q. T" i8 l* [4 q三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;
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有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。% Q: i8 j9 F2 R8 f3 M; b
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' C5 O" @& \3 B财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。- V& |3 e# R2 ^2 _4 I
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- x3 i, Y! V1 }! _1 v这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。
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8 N F$ z, C9 x5 q换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:/ P+ ^ Y7 ~1 ?, p; r4 q
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0 z8 g. C/ W8 S0 P$ d# u6 r' s' f时代变了,“国货”才更受欢迎。' D# n& ~3 W% m- _! B
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* [6 G2 l- c0 G% o+ K" {7 H在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。* r5 Z8 F5 O( S* {% w: q6 Z) R
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. O5 \5 |+ v: z# Q: u1 |7 b数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。3 c' e, U1 k3 x6 U
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! W3 v/ u# }/ D9 t+ t1 a/ f* I答案不言自明。. A$ `# b+ n% |: U- r, }
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% g9 h5 p: ?6 ^# U在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。
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比如,对芯片领域的反制。
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8 e3 q5 G( i! {3 s( x* }+ m去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。
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所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。
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与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:" R+ H$ R7 u I; B7 X# g
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根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。
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要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。
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这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。
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' t3 I. O- T" ?3 H8 c- \' `不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:! S" d+ u% e$ N
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i; V1 v: c: s; _, `, W美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;
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# T7 Q; _. S! n- E1 ?& B国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;
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- J0 J0 l4 @( q2 P% s! h/ `7 |国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;! e; D B/ g1 W
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在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。
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针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?
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一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。
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1 q' U3 t$ E* y' i% q7 D除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:
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, k' t; E! m7 h2 O2 ?$ N3 g促进劳动报酬合理增长。& a2 V* t5 H4 f* F
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) w5 e+ X% ]. X7 r- h提高劳动报酬在初次分配中的比重。
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加强对企业工资收入分配的宏观指导,
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完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。% V( j: z1 x+ k5 c n
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5 D3 v- z( y2 i; O6 u1 U* ]这其中的原因,显而易见:3 f4 ^, L( T# A/ J" m
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只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。/ I0 g+ h, H9 r
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5 ]- |# P. Q" s& W这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。
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内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。
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去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。7 X6 n1 C5 p! {. t! N
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, s; H1 k' c3 t/ z q比如,进一步扩大免签国家范围。
7 \' E1 \: L, h7 U0 X( ~! `9 z8 i# P
# m3 g5 d% }3 A2 s. |; V m11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。1 k3 c! ~. H |3 y3 v5 r# q
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8 h: u) {! R% n! e比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。- _. J* B7 G0 c6 R+ f
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1 _8 T. V( d: o4 @11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。, {# I7 e$ ?- l4 f8 _
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同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。8 S2 B- O8 ?* w. z# N6 s7 {4 Z
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为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。; G! G7 j( {; q7 v
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鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。" f9 P; D0 ^1 ^) `
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从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。
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+ G, l2 i$ ?( |在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。
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为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?# p, k# v+ O% i3 k @
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事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。9 E* B- e# H% o4 D0 _' R+ e- R
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在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。3 I3 ?) c9 Z) H" v) x7 y
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. i- b: O- e, Q: P+ l# G如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。
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. S" M/ t$ u x2 k c中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。, O @7 {+ E. A3 k" D1 F
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, c. ]6 p8 w3 [$ S对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。
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Q7 q9 l* q0 @$ v' A8 s2 Y' H! A在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。
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在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。
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所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。0 j; U' h% l7 F# h4 f3 @
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& R G0 H/ d, `0 i, o7 u6 i- i在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。
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如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。
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