国家行政学院课题组建议青岛大连深圳升直辖市

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国家行政学院课题组建议青岛大连深圳升直辖市2015年08月20日16:50  新京报                                       
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                                    　　新京报快讯　（记者贾世煜）8月20日，署名为国家行政学院“优化行政层级与行政区划研究”课题组的文章《优化行政层级与行政区划设置势在必行》，在上海社会科学院主办的社会科学报头版刊发。文章建议，将深圳、青岛、大连升格为直辖市。
　　文章指出，目前，我国共有深圳、青岛、大连、宁波、厦门等5个计划单列城市（以下简称“单列市”）。随着我国工业化、城镇化进程的发展，昔日的单列市何去何从，是一个亟待重视、研究和解决的问题。
　　课题组在文中建议，将深圳、青岛、大连升格为直辖市。主要是将深圳、青岛、大连的行政由省管理改为国务院直管，同时通过行政区划的调整，扩大其辖区范围，缓解其资源环境和空间制约。
( D0 [2 r' x+ Z6 R$ A5 w0 V6 d　　至于提出该建议的考虑，课题组解释说，深圳、青岛、大连三市通过适度与周边城市合并，扩大其管辖范围，三市均有经济和财政基础支撑，同时又能更好发挥对区域乃至对全国的辐射作用。
( f- j0 y0 o5 i* j( U! \6 @　　课题组还建议将宁波、厦门归回普通副省级城市。就是取消计划单列市设置，将宁波、厦门由单列转变为省直管理。理顺中央和省与宁波和厦门2市的关系，宁波、厦门的城市级别和享有的省级经济管理权限仍保持不变。
7 T9 @& Z9 I. j$ H5 H8 U+ t  g7 O7 k　　对此建议，课题组指出，宁波、厦门回归副省级城市，不会对中央、省、宁波和厦门2市各方造成利益损伤，并且实际操作成本也较低，是一个可行性较高的方案
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