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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个! q' J5 p5 d' p9 C3 w" u. D* |% l
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一、国务院组成部门的调整1 u8 y8 H) T; h* e% l
, H/ m0 ]# G2 k: Z 1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。: e, m$ v& A8 a5 q; V% p
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2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。 I/ n3 E" ]- F7 O1 e+ p8 _3 P
/ G& {# k* }: F$ ^ 3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。 N9 D, H- Q6 u
4 W2 d' ~: i6 b; p3 q D) | 4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。) Q' d& s+ ~% N# {
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5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。: [5 G) U. f5 A1 s |2 C1 u: m
5 Y0 ?1 f4 L9 c. p 6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。+ ^. |6 M( s8 F! q; S" K
. c; b8 ~0 X1 T 7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。
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# q9 v* m5 [: u9 d 8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。8 n+ P7 l% _2 v2 R* V: T$ u
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9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。
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. }7 t% v: |3 ~2 m' [( ~ 10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。
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11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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二、国务院直属机构的调整
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。/ i; P1 |! ?6 S s6 q
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。" @% p% X" ]1 ?1 k+ A# G1 g3 h
$ t. t1 S! O7 A$ ^& F* Y6 x4 K 3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。$ s9 }6 a5 @, l {
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4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。# C( d8 W* V3 w0 k8 q1 `7 V+ G& b3 k
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5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。
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' \" _: Y& s+ M$ d. t 6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。
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! W* t+ P; {5 a! l 7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。3 V( p. g: F! M7 \ m- Z2 N
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8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。! M1 N% ~! c# r2 ?
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( f/ `0 o# X& G- M. t0 U6 d: j, N三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构) S9 `! c+ q8 X5 G9 W- \8 b
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1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。
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2、国务院法制办并入司法部。
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3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。6 d$ [1 N/ {6 J, d! Q( t* c
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4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。 - |5 b1 G0 f z$ p
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4 J' G: r( w6 y$ d! B, I四、国务院直属事业单位调整 - Z2 Z2 K7 f t; G5 G
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1、国务院发展研究中心并入国家发改委。8 r8 l& h- W* i5 o$ m. N
% h* e2 F! G3 D& T. p 2、新华社实行企业制度改革。 / L- f$ m3 g4 R- ]
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3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。
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) r6 I! l. ?% [- r4 H 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。
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5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。 F& p% F& n9 D0 e- G4 ]- k
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6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。
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五、国务院管理的国家局调整 & C: a K2 i* M* Z4 k8 Y
( P& s7 v9 \# i) ~ 1、将国家信访局划归监察审计部管理。
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1 \/ v' @8 q! ^8 g( U9 e0 P 2、将国家粮食局划归农业部管理。
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3、将煤监局并入市场监督管理总局。
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# y! i& W6 W& z# Z, \& l( i 新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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1、外交部( q2 `3 O1 E( \& _9 u* c" G9 y
# I7 A8 b U! U G 2、国防部
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/ Q$ a. k: s' P- Z8 j 3、国家发展与改革规划委员会
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4、国家和平统一委员会
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5、社会工作部 - V/ D, |& C# c
' R( M1 Q0 S/ `2 k 6、教育科学部
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7、工业和信息技术部 3 u" t3 i' a7 {9 |2 M. e" R
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8、公安部
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9、监察和审计部
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" z% d5 O; T) ? 10、司法部 6 [& x( R N' [
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11、财政部
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9 f) q v' t& \, | t 12、环境保护部
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/ m8 q/ u( n$ T, F8 u 13、国土、住房和城乡建设部 * _" ?# M) f( j3 M/ w' N7 g, `
$ ?# G7 @ e/ `9 ]8 I 14、交通运输部
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8 L, T$ p; l/ w) D 15、农业部
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16、商务部 . v3 Y9 w& i9 }; _9 `9 K6 R4 c
: l6 { A) g4 O; z* f# p- n 17、文化部
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# B4 n0 D# Q: W9 Z9 k 18、人口和计生委 * J0 [+ I; o7 |1 X, k( {" C# i
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国务院直属机构仅有5个,分别为:
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1、国家海关总署
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/ L! V, @+ v) B9 ~4 }; O 2、国家市场秩序监督管理总局 ' |4 Q2 P5 a" c7 v% R
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3、国家金融业监督管理总局
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& @1 y( t! q# p# }$ o9 _& I3 v 4、国务院参事室
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5、国资委(国务院特设直属机构)
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! \9 i6 S5 F6 q 大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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