突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了
: B( J4 X! Q( s
2 C( m) @) b5 S* V* g- c' R这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:1 e+ ~$ y- n& D3 l
! J" y0 e7 T$ V; {3 {2 C
2 U# G; D5 d: N- a# e中国的内循环,正迎来一轮大提速。
5 B: Q/ V8 k3 B" Q8 p3 y
E) O- H! w# _1 G. C1 \8 h- {0 @- O" c
在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:
( Q) T% ?1 F% \0 b9 K; A4 |3 o }2 d {' {
" [) v# A c" d9 U9 C' J
要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;
0 R( [' A$ V% x0 p. Z) M3 r
& G$ e' a- r6 L' B- J0 Q5 L' L! C( V7 o. M: @
0 H; q, {; T6 H, A; B* a3 [( v9 s- w! H8 D# F" P4 ?1 L2 z! E
在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——
* c. O6 Q) C1 Z5 A/ t+ f: ]# m, I11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;
4 U& e. u" A; r$ b* Z1 ~3 f
- x2 o' n3 e. V) x+ o; S4 D. L$ U2 b/ T0 @: m( _: e% G
12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;; i4 V! s( x3 E% @! X T! F
( j) @% j# K D7 ^: S, O: r- B* e) n4 q6 w; f" {
与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。
|5 A+ ?& M; n i0 X- ~ a; ~! K- A& I9 {! V* u
0 h5 F1 `9 S; a. U, h) V( H3 q- X, \
7 v' E0 o2 g5 [2 }三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个:' E3 T! B- H1 j4 _
I8 ?4 j9 s# ]$ S6 i& U# s3 \( P7 w7 I: e) b' A* \4 y0 \ z
扩大国内需求。
+ [% u8 P! }+ l
4 {0 `: t: M# V- F3 X$ f! I1 o$ @- \# D, h$ Z" V; y
为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门?8 F, Y( n+ q; L" V m
. |5 i& O2 v0 Z- X1 z
2 l; P v5 i* g y2 T为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?
4 f4 t, ?/ W C
, H# i E7 F3 E$ \/ j
' T* N* u, Q; ~5 N政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?+ {% K h; G6 ^- M9 u- F
: w, @' C' `, n( e* [9 v. v
/ l# v1 ` G1 H6 J Z
在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。5 x8 a* p" U" l( G
+ X; r" ~ j. K4 w( N: y4 [( X& e
+ y3 V# W9 g- s- v站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。0 X, F7 ?$ J$ c M, @
+ r n+ x, J) U7 v: w
2 @* b% X, E2 x( r暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。
: L J, I; O6 Z) |" M* |5 Y7 X4 ^8 J; {9 o# m. ^+ z" I
2 ~. \1 n. Y' O& Z) p1 P5 h6 E但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。
. c U L0 {% u8 Q! C; R3 G5 a" @1 p& e8 M
' i: s# V* b/ f2 `6 c这步棋,叫作本国产品优先。. j5 e4 ~8 L8 } p3 J
) e. R" z" k' F
( u. V& Q. b6 Z0 d6 N
在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。1 f& t2 h( Q S- N/ S
: I/ l- c& a( ?5 E" e9 B4 _6 X u6 O) S% |2 ~! {) U' J
不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。
6 G5 D: S+ [ N; @& V; ~3 V; [' ?5 t" u6 o" n& s2 g) A* ?; T3 a
* G1 b7 M; m& ]# m& ]& f- L4 n$ |这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。
! _4 a& S$ X" h: w! w. k* v m8 Q& m* O$ x" S2 \# s+ h
0 q% Y) V$ P( |6 q
而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。. r/ \ W) W! y3 d% V% y8 J3 J1 R
+ N4 }) w! A) {" Q x3 \ v% }; ]/ O$ z
这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!
1 ?2 v- h- T5 r/ f
1 y+ r' B) s6 t" U4 y: F- U! M2 e6 F& x1 j# S6 h9 Y* a7 J# m2 B& ?
不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:6 U4 W7 |; \% D+ a
7 q/ s' D% R( R1 I
8 ^; a1 ~. p, k* l/ G
一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;$ f7 u# |+ h) |- J F' E+ y$ e0 j, E# _
7 I1 m0 h* u% B$ Q3 ~
3 r% y6 A6 b) }3 Q8 i9 l# q二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;
& s3 S0 H5 M6 M+ i2 c- ~8 ?0 V5 T. a2 q9 I
) R5 Y7 O8 }6 v) s% W
三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;1 s# f; m, C$ N( w( U& m" V9 Z
' w! ?+ X! C, c( J9 {3 u
' }1 ]) e8 `! H9 L4 l- ?( i有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。
F1 \' y: E% K) n
* x' V, c9 T; g' L# Y4 o
- C* K+ ? Q& e7 c财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。! y, m! j! Z8 Q P6 C
* Z3 r* ?& o- |1 J: ]% t# k) a# K. n/ c: y: f: K, y! O
这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。
, F( p0 W5 }6 Q2 R! t: w# Z# M3 j
9 `5 P$ h0 ^8 J2 ]
# ] @4 ?7 R J C换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:3 }) Z8 S9 K' l# F$ T" Z& }
+ J4 S! D! }) A7 I$ E: F9 k, ~, e& q1 |5 B
时代变了,“国货”才更受欢迎。% n3 g5 v$ y. G, q; B1 {5 d5 G5 ~4 D) K
/ b0 u4 C! n7 V" N& y
0 U$ z2 z2 _+ v; G, B3 {
在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。
" ^* z+ U& N" v; m! ?' l( p, ~$ R6 J4 P' Q
. y% n6 ~ A) {2 p- f9 b数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。
% x* ?, g6 t6 |/ D
: l8 J O; m$ X' m4 ?$ j( l8 j4 _( S9 J, v1 J6 e; |# c
答案不言自明。
7 s* W! F, u1 C2 X! X! p
" b$ q% o* {: C- y! a( p3 C4 E6 o$ |* Z b" x( }7 w
在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。
9 \- `9 U$ g' t, G& E. B' [6 K: M* W" ` ? B% v" L9 H
6 f A0 ~0 S: W4 c8 T' d- U) _
比如,对芯片领域的反制。
( C2 y. C( x K; R+ T( U# ]) c p3 ^- _4 K# C
+ B& Y% e7 b' ~* r' N( j( v2 v
去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。% e, c5 S n/ x- q& O" j/ M
- _- X& y0 @0 O
4 `7 U' ?3 m3 k- m所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。
, o" Q( i9 u# }" y
0 {0 r: U5 ]/ f. Y" s" p" t7 q' d( q1 c0 V- k1 a0 H6 }
与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:
$ h/ W" [' E- }; N2 E
; F: ` {' j9 E8 W7 n, ^ g
1 U6 d1 i k- E) f" H( ]2 g根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。
6 w# U# S9 H0 J6 q
9 v( v3 R5 ?) ?: X% A, v( L- {$ c1 e5 C) q/ R. E
要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。4 E* h! B% a, T9 u4 l% N# z
2 W+ r0 H2 e) w) p7 o
' x: B& T `( ]$ ^) J
这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。
. }& S% P$ F- V
( R3 \9 e7 ?$ g+ J* ]/ H6 O* {
$ Q! ]4 W# J- k. L. z% O- |% H不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:, b! V1 K4 ?$ p; |
% I& w5 j6 ]: \6 t, w
" i* r! ]4 E- Z" U/ b N- j美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;& n3 l8 M* Z( E* Y8 }
6 v% g: u( x/ |; \( k& v0 u( Z' k0 ?; @1 _ m* f
国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;
, r, Y, n6 n& @0 g, ]& ~4 N$ h
- _9 J' B' v* A3 i5 O y
+ T% r- g/ T3 s国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;
" U& p. U5 V0 R9 E* a* S' m5 C9 O1 y. r2 k, w/ _
i* Z9 z* V0 K" [# x$ K+ r: k
在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。9 O1 O: S* \* f8 k0 M* ^2 c( \3 E
: y- e+ _. |6 ^ O1 Z! k, ]8 O
8 H( a# m. p/ l z8 \针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?
# s! b2 |" |7 `3 t$ [
" E" J- H8 G! A' \: b7 M9 \9 R# e
一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。2 r6 S+ ~( ~9 w# w& s. M8 P
+ R/ V5 y5 h* A; ~- L
% K& {6 c( S" q! n: W. T除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:
+ `/ Q; R+ T# I5 t3 t: q J" H6 q1 ^# K0 u% r) B
' P. v( {5 J1 Y# ~
促进劳动报酬合理增长。5 T# O; G% [3 D) S( ^
1 a! d! C- P6 S" A+ E
! R5 X5 U2 @- D) L0 J提高劳动报酬在初次分配中的比重。: e0 q. @: c' k3 k5 ]7 K3 u) F
( o* g, f E, P4 G1 d
. D+ G# w& F9 d" ~* H加强对企业工资收入分配的宏观指导,
2 A/ }5 K/ ? {
; ^! _/ c7 N% |2 q2 [& @5 f# M4 X0 B5 w, W
完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。6 p7 ?) g+ L) T$ L3 |2 Y
. Q6 V3 @ i6 Y6 I
' i1 s, ]! L6 O) |" U- N这其中的原因,显而易见:
3 q& s9 O2 K: [% R0 P
0 O* K" V0 |" k# o4 l
6 ~# k3 E9 b0 O/ f8 Y, j只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。8 v% w4 C4 _/ K" J8 z# E
& V+ @$ A6 U, g6 w
$ E; W% {0 V2 \/ `这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。& {% G% S5 n& q7 r
! C: K' U$ p E4 @/ d: |; \9 X5 e
) d3 R, s1 f1 Y3 M# S内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。
$ r( ~$ J/ G [. |, j
- I8 _* n8 c; F% }% n
& ~) h5 t- J( O6 o7 y, v7 S去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。
' ~/ Q+ r! F! u. V5 U Q" p" D; @
" G7 S- G) @, E8 V比如,进一步扩大免签国家范围。# N9 K& e# p5 @3 n' u. D$ N6 f
% V: i8 ?" J; U. F% C2 V' {
) @; O, k! B( g/ Z11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。
0 L6 e) T x) M* |" m. o
" _* o. O0 i; K0 B( ]; @6 }) L, Q+ K1 t1 l8 e5 w( c i
比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。* o. }( I8 g/ Y% x: Z2 J
% L7 r! v6 b3 G5 c9 N }. T6 ]5 a' B, Q; }% P2 I$ |5 L
11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。
. j: v5 {4 e* E0 `8 w4 I/ O- p" _' n2 @, i- s
6 h6 w) Q* J r9 h5 F同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。
3 @8 Z- d0 Y, a) K ]% Q# O8 d' s1 W' f2 d' }& ~
s4 q, S4 t5 Q0 p' |
为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。" i. F$ Y! P; V9 o `2 }3 v2 ]* V
( x, w$ z# \+ Z6 h8 ?; F& X
$ C) P9 u8 |8 z( i; L# u2 w
鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。: k. z6 m+ j5 V- y) r
4 s( f; r) {2 a- p1 p) {/ c
+ } A) k5 d5 M$ F x% m# ~从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。$ P# L0 A2 [4 d) {/ d6 i. F
2 O) m0 R" {) \0 q |
\, {5 T$ V: V$ ~) m' s1 H; q
在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。9 Q) ~3 a/ g: F* r! J
' H, t! s- q. `* M7 |3 g+ f
" k+ s7 ?+ |. H8 v% W为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?
& b1 T- |4 A/ F$ t# B8 H8 J
. c8 V, e4 Z$ x8 l3 }% ^4 a/ v/ j u) `: Z, ?
事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。
( Y0 M, M3 I6 B2 z4 x" R+ ]8 U$ _5 Y4 d2 f5 I
; Y9 \/ @. \& O6 Y
在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。/ N* O$ ]& s. U1 F0 Q& y+ i
5 {; ~$ U6 A( h1 v7 F6 H, K
: n1 O2 B. W2 T) u0 L7 s如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。
: B- b, i. z' r2 x7 G* |) i t) F6 d% v' J, C
0 W/ H% k9 ^ g0 t* p
中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。+ j' s! F# y% G5 R S I- r/ ?
& Y# R6 _' _2 X8 A: d% p1 H! g5 ^" H6 V) K- t- ^
对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。: } {+ |* q7 ]* T+ u
6 b8 a( y& f- C% [9 _( K/ q: z5 `
& E0 H5 G% p) a$ O4 ?2 F在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。& |5 g: |8 k3 @" x8 K5 h( J- t9 d% |5 R
9 ~- V! B/ {9 ^; m# N: n
0 |# \4 b; K5 t在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。( h9 b1 R) n3 |) v# m
) l. o6 W$ Z& F$ [- @8 @
7 l6 \ A8 O3 ~$ {) X# a所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。
( z+ ?! T# {9 J: q4 C' [' t, J1 F
: ~- p! D9 V, `9 n: @3 m在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。7 g. S O r& o. e2 u( X
# Y4 o* {& t, U% l* \' p" u$ e/ w7 z) _7 r( r5 e5 n
如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。
2 p( [0 Z, _$ b8 `) d智谷趋势Trend
5 k/ {( {+ V8 G( \3 ]
; o4 P$ v4 r/ y0 Z0 [ |