突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了
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! [% R5 I1 n. R3 \! A. X3 ~$ D; L这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化: v6 C# D- a7 f% t: b
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; a- }, r Q$ E9 O中国的内循环,正迎来一轮大提速。
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在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:
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要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;
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+ l' Z& ~' h# g# \在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——
7 f* s$ A( \/ ]( |11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;
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12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;+ p& ^4 b! `0 @) R
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与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。
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0 u* {- ~+ ^. o* K/ i7 D. c三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个:
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0 f" s' ^1 W) I7 e扩大国内需求。) D4 W$ T/ z* U
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7 P4 u- h0 ^1 v2 R为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门?2 D2 c. l) h& P/ l6 [
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为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?/ [* q) w3 u( B0 Y% |
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1 T& B) T, C! Y0 i1 p. i; K政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?
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6 }/ h' _/ W, E+ G* G4 Z在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。* v: P/ _7 U: L7 n/ E. r- e
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7 Z( {+ M" G: N; e$ F) l6 f站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。% L) O+ I1 ?9 w* S* I3 [
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暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。
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. C9 K6 g5 ? m% d: I' x但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。/ U2 d9 m0 s) n6 l+ T
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3 ]' y) v1 Q* v1 v这步棋,叫作本国产品优先。
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# y, Q7 W G3 G- `% l在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。
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不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。
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9 {) L3 I8 I, A这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。
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+ e C* r' k, T2 N而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。0 l6 m g/ Q( b8 e& U
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这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!
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不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:8 z% O% U( U! H: V
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一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;
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二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;, ~, x" g6 x* \2 W8 h* W3 p
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三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;; M4 ^- @7 _$ j9 u$ Z& g
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有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。! ~: I, s5 r1 L. A4 \1 w" M; P
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财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。* w, d: ?; l9 [* r5 I
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这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。3 Y' I+ b+ N) P3 e
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换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:
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: k: W" ]: k' S% C" e- e时代变了,“国货”才更受欢迎。
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8 a0 V" G# N# H+ V, @" j0 }' y2 I在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。
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数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。7 F" I& e( A- Y4 n& m% S
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答案不言自明。
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/ h8 r8 j6 Z. o& T在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。
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( \/ t7 S0 V! g# m& f J+ f比如,对芯片领域的反制。1 J2 s. y; x7 L, a# u T
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去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。
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: l7 K, f: Q# v0 H所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。3 j2 H, i8 v& i- q9 X8 T% T
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+ k, F* Z7 M. p9 A+ G与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:
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根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。0 |* v# Q% n: J: Q( f- X1 x
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要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。3 Z8 m" f: B, B+ J% ]+ q
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这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。
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不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:! x& ?& n5 @8 @4 B& g2 C+ K; E
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美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;
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国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;, U4 n% ]3 }" I# f8 o
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国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;* e1 P. R0 s3 d0 j6 S
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在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。1 s. t C2 g! W1 P8 w7 x
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7 U# H' I0 e9 E2 W4 { R) N7 g* q针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?
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- a* L1 F3 {+ ?5 L0 P5 @% N7 Q4 {" n一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。
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+ Q8 P% y- N/ C6 [. D+ c除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到: D! y9 z2 {. c/ ^' A" Z2 V
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4 l/ ~% Z0 h0 n促进劳动报酬合理增长。3 j. s9 i1 ^$ G6 P) W9 ` U# \; r
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提高劳动报酬在初次分配中的比重。2 K0 [$ T6 i4 |3 `
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$ K: j) V8 r* w5 E3 `; P加强对企业工资收入分配的宏观指导,( c$ V1 R! E2 K4 ?% E7 A0 X5 f9 U
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完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。" V e0 M0 u, k8 B: ]
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5 h$ Q% _ x# B/ ]这其中的原因,显而易见:9 t7 ?: g) Q' d2 g- @' }9 d
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只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。
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这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。
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内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。/ s4 [4 `/ n0 W* b% Z! q
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去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。7 R6 \0 m9 o6 B) ^3 [# T3 k
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比如,进一步扩大免签国家范围。# H1 Q# A" f; l4 b/ X1 i2 A
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! Z! z% p$ k U; }11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。
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比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。
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; l5 e* i+ w9 P% S8 A2 b$ d. B11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。
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同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。
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% Q% j: K" x; @. G8 f/ A$ w. X为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。
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- y: ?5 @3 W, R: s鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。8 Z: `( Z' U) s
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从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。
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6 a0 c0 V& y! K1 Z; V3 v在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。
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为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?
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" u4 y% _: }" ]7 M事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。- a- }7 F6 Y7 H6 P. N
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在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。
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如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。
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中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。: v4 w5 b" i: @: k9 ]) ~* v* |
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对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。
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在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。3 p2 i' f4 T) l$ E, ?8 G
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7 P$ j! R+ v% \" b在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。
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5 X$ T3 q$ e2 m0 O7 [2 ~0 H所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。1 E1 J9 H$ @/ _9 w. V1 W O0 w9 p
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0 f9 [2 i7 q5 x/ r& J( `在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。 P2 F* ~) Q- P, K2 ]7 _! `
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如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。
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